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    工作要報

    中國行業協會應遵循的“四大原則”

    • 分類:工作要報
    • 作者:phpcms
    • 來源:
    • 發布時間:2009-12-31
    • 訪問量:0

    【概要描述】

    中國行業協會應遵循的“四大原則”

    【概要描述】

    • 分類:工作要報
    • 作者:phpcms
    • 來源:
    • 發布時間:2009-12-31
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    詳情

    中國調味品協會會長   衛祥云

            如果把目前中國的社會組織分類的話,大致分為三類:第一類為政府組織,包括中國共產黨和各民主黨派組織及共、青、婦組織等,其工作職能定位相對明確,從業人員屬于公務員管理,生活待遇及事業上升通道基本有保證;第二類為企業組織,包括生產企業、服務企業、事業單位、大專院校和科研院所等,其職能定位也相對明確,就是在法律、法規允許的情況下,搞好生產經營、科學研究和教書育人,追求股東利益的最大化;第三類為非政府組織,包括行業協會和各種社會中介組織等,其工作職能則相對模糊,缺乏相對應的法律法規之規范。但這類組織又是在建立社會主義市場經濟過程中產生和出現的必然結果,是和全球經濟一體化的潮流相對應的一類組織。
           由于國外發達國家的非政府組織發展歷史較長,相應的法律法規比較健全,各類組織的職能定位也比較明確,加上政府管理職能的定位明確和各自相對獨立的制約結構,從而使非政府組織的管理和規范有章可循,有法律和制度的保證,其從業人員的定位、兼職、上升通道和退出機制都有規定且具有可操作性。因此,也就具備了持續、穩定發展的環境條件。而中國目前的非政府組織則存在較多的不確定性,其中行業協會是最為突出的一個群體。雖然從國務院辦公廳到各個職能部門都有一些“管理意見”但各種“意見”存在著許多矛盾之處,缺乏協調,失之籠統,中央與地方政策不銜接,部門與部門規章不統一。因而造成了結構不合理、作用不突出和行為不規范等現象的存在。尤其是行業協會從業人員的總體素質難以提高,得不到主流社會的認可,更加助長了從業人員素質的參差不齊,良莠混雜。這種現象亟須改變,亟須引起政府部門的高度重視,也需要行業協會的從業人員加強自律,從自我做起,從而樹立良好的社會形象,在社會經濟生活中發揮重要的作用。因此,把目前行業協會的從業人員劃為“第三者”生存狀態,有助于找準自己的定位,做好自己的工作。同時也能在工作中不斷總結經驗教訓,探索事物發展的規律性東西。
        目前,我認為互益性行業協會(以下稱行業協會,不包括公益性的行業協會)在生存和發展中應遵循四大原則:

    行業協會生存發展應遵循的“四大原則”

    一、堅持“嫌貧愛富”
            行業協會是介于政府和企業之間的組織,主要有兩大職能:一是完成政府委托的任務,或曰政府“購買服務”,這當然是好事。但在目前條件下,即使“政府不購買”,行業協會也要努力做好服務。因為政府的作用不僅僅是用錢“購買服務”,政府的“信用”和“權威”是行業協會為之效勞所求之不得的。所以,在我們的現實生活中,哪個行業協會與政府能保持較好的“關系”,則是一種莫大的榮耀和驕傲,這一點勿庸置疑。
            二是為行業服務,配合政府部門做好本行業的管理是義不容辭的社會責任,如果沒有盡到社會責任,就失去了行業協會存在的前提和基礎。但這一條遠遠不夠,更重要的是為本行業的企業和相關行業的企業做好服務工作,這是行業協會得以生存和發展的根本。如果行業協會不能為企業做好服務工作,企業就不買你的賬,行業協會就會失去生存的條件和土壤。因此,行業協會一定要在明確為企業服務理念的基礎上,為大企業服務,為好企業服務,為獲得中國名牌產品和中國馳名商標的企業服務,為“中華老字號”和有中國特色的名特產品企業服務。這種思路可以歸納為“嫌貧愛富”,突出重點。形成這種思路的原因和理由是:一個行業有幾千甚至上萬家企業,會員企業也不過20%-30%,且一般行業協會能上繳會費的會員也就最多占會員企業的一半左右,其中雖然 無規律可循,但這是無奈的現實。因為靠收會費完成行業管理工作絕對是“杯水車薪”。如果針對行業內每個企業都去做服務工作,顯然既沒有經費,也沒有人員,更難以做事。所以為行業內的成千上萬個企業做好服務工作,主要包括提供信息、制定標準和網上答疑等共性問題。而具有特色的、專業性強的和一對一的服務等,還是要堅持“嫌貧愛富”的原則。對于那些名不見經傳、沒有實力的小企業則只能提供一般的服務工作;而對于那些做假造假、坑蒙拐騙的企業則應從行業的角度予以譴責,并制定相應的行規行約制約其不規范行為。當然,為行業服務和為大企業、好企業服務是需要“核心競爭力”的,不管是業務“咨詢”, 還是幫助企業“資本做大”或“增加效益”,都需要超人的能力和一流的業務水平。也就是說,“嫌貪愛富”說起來容易,做起來很難
    二、永遠“喜新厭舊”
            當今中國,經濟快速發展,人心和諧,堪稱“盛世”, 一切都在變。政府機構不斷改革, 各類企業百花爭艷, 但政府機構改革的目標始終如一, 就是“怎樣”當好“守夜人”和“保姆”, 以為納稅人做好服務工作, 政府的職能不需要“創新”;企業爭艷的目標無非是在遵循法律法規的前提下實現“股東權益”的最大化。而行業協會的工作目標則是“創新”, 即探索一條在社會主義市場經濟條件下的“創新”之路, 以實現減少政府管制和開展公民社會服務的新型和諧社會目標。所以說,行業協會的產生和發展是新生事物。而新事物的特點就是“喜新厭舊”。“喜新”包括新觀念、新潮流、新文化、新思想和新體制等等;而“厭舊”, 則是摒棄那些傳統的計劃經濟時期的政府部門管理模式,“官本位”文化、“家長制”作風“一言堂”風格和“二政府”思維等。只有這樣, 行業協會才能高瞻遠矚, 立足“中觀”, 把握“宏觀”, 服務“微觀”, 從而落實真正的“科學發展觀”。
          關于行業協會的“喜新”思路可以概括為: 新觀念是說行業協會不是政府的“附屬物”, 而是業務獨立的公民社會“法人主體”, 其行為除受憲法和國家法律法規的約束外, 不受任何組織和個人的干預。
          新潮流是指行業協會要立足中國、放眼世界, 更快更好地緊跟世界發展潮流,與國際各種組織融為全球一體化, 在全世界范圍做好為中國行業協會的工作。
          新文化要求行業協會根據中國目前的現狀和本行業的實際, 建立獨特的企業文化。雖然是介于政府和企業之間的“第三者”組織, 但要卓爾不群, 不媚不俗, 以形成行業協會專職從業人員的向心力。
          新思想是指行業協會在處理與其他非政府組織的關系上, 要破除  “獨一無二”的發展思路, 把實現雙贏放在第一位, 做到“和而不同”, 彰顯“特色”。從更長遠計, 要認識到“人生苦短, 似水流年”之真諦,深刻領會“本是同根生,相煎何太急”之要義。
          新體制就是建立健全新的行業協會治理模式和制衡結構, 在尊重目前中國行業協會人員構成現狀的基礎上, 著重培養一個職業化工作人員群體。
          目前,對這些職業化人員的管理應主要考慮兩方面因素, 一是如何提高生活待遇, 二是如何樹立事業的成就感。這方面, 目前更需要行業協會的“創新”,而政府部門則應給予足夠的重視和支持。但需要指出的是, 對于這方面的研究成果少之又少, 其原因是目前的政府“智庫” 不屑于研究此事, 國家不給經費。只有少數學府有此類研究機構(如清華大學的NGO研究所)。至于有關部門的文件精神,則存在相互矛盾之處, 遠遠落后于行業協會發展的現狀。還有個別領導關于行業協會的一些講話精神,有的不了解實際情況,有的屬“舊調重談”,不痛不癢,等于沒說。我認為目前行業協會的專職工作者的定位類似于或接近于高等院校的教師群體。雖然不能完全與國立大學教師群體(有國家穩定的事業撥款) 相提并論, 但屬于相對獨立自由的群體。只有這樣定位,才能使這群人有一個相對穩定的發展條件和相對成熟的工作心態,才能激勵他們為行業協會的發展主動地發揮自己的聰明才智。當然,要做到這種“創新” 實屬不易。各行業協會可根據本單位的狀況大膽探索,但不能不做,這是行業協會發展的“百年大計”,要做此事宜早不宜遲。
    三、敢于“好大喜功”
            行業協會要敢于“好大喜功”,并不是說行業協會的職業人群是一伙“狂妄不羈”之徒。“好大”可以形象地概括為行業協會工作如何從“大處”著眼, 從行業切入,從“小處”著手做好本職工作;而“喜功”則是從行業協會主要領導人的角度出發, 如何評價本組織從業人員的“功 ”與“過”。從這個意義上講,行業協會的實力越大,越能更好的做好工作; 行業協會的工作范圍越寬、業務越專, 越能實現行業協會的可持續發展和增強發展后勁。而從職業工作人員成就感來講, 其為行業協會所作的任何“績效”,都應成為領導為其“評功擺好”的事實根據。所以,每個行業協會的領導都希望本行業協會的工作人員業績突出, 功勞多多。在中國雖有“聞過則喜”之諄諄教誨, 它是指在特定的環境和氛圍中領導要敢于正視自己的錯誤, 而在多數場合和情勢下還是“喜功”居多。尤其是在行業協會目前處于比較艱難的發展環境之中,職業人員群體很不穩定,面對這種情況,領導人員重視“喜功”是正確的。
            敢于“好大”的另一面, 就是行業協會工作要善于把握宏觀, 要從宏觀經濟管理的大環境出發, 審時度勢, 制定本行業協會的長遠發展戰略。“人無遠慮, 必有近憂”。要從長計議10年-20年的發展思路,不能當一天和尚撞一天鐘,只盯著一兩年到三五年的工作。
            至于“喜功”的另一面,就是在做好行業協會本職工作同時,爭取能夠“建功立業”,有所追求。這種“功”,包括撰寫論文、發表時評和著書立說,充當和發揮民間“智庫”的作用,爭取為行業和企業留一些有價值的歷史性資料。這種“業”,是指把行業協會工作當作一項事業來做,并爭取培養一批人才,力爭做到這項事業后繼有人。值得一提的是,在“好大喜功”方面, 協會領導與一般員工的雙向思維。即一般員工都希望自己的領導有較強的工作能力,較高的工作水平和領導魅力,也希望自己所在單位的領導能夠在行業內有所建樹,在業內有較高威望,取得更大的成績,這是行業協會的凝聚力和向心力的表現。同時,作為行業協會的專職領導人,“喜功”的一項重要任務是通過各種方式調動本單位從業人員的積極性, 善于為他們評“功”擺“好”,從精神上和人生追求方面為他們喝彩,進行表揚,以鼓勵和支持他們做好本職工作,并輔之物質獎勵為最佳。
            當然,要做到上述“好大喜功”的事, 絕非一跳而就, 也不是“一日之功”, 但一定要樹立這樣的目標和追求。即要求我們在自我加壓的同時互相加壓、互相鼓勵,只有這樣, 我們才有做好行業協會工作的內在動力。
    四、爭取“名利雙收”
             現代社會, 屬于信息社會。當今中國, 傳統與現代并存, 舊觀念、舊體制與新觀念、新體制并存。全球信息化的滾滾浪潮裹挾了一切。行業協會作為社會組織, 要生存, 要發展, 就必然面臨一系列需要解的問題。而爭取“名利雙收”應是一種正當而合乎規律的選擇。
            過去, 我們傳統的教育觀是教育人要從小樹立“不為名, 不為利 ”的思想, 這實際上是一種良好的主觀愿望。從客觀上講,能夠真正做到 “不為名,不為利”的人,實際上早就出名了,“利”的問題早就解決了。香港富豪李嘉誠,微軟總裁比爾•蓋茨和股神巴菲特之所以樂于“社會捐助”,是因為他們早就“名利雙收”了??梢韵胂? 給一個沿街乞討的人講不為名、不為利有何意義? 行業協會的生存現狀類似于政府和企業之間的“第三者”生存, 政府屬于行業協會“政治上”的領導者, 企業是行業協會的“衣食父母”,但沒有“血脈關系”類似于現實生活中的“抱養”和“領養”‘關系若即若離’很是微妙。兩者關系處理得好, 互相依存, 互為存在, 互相支持, 各自發展; 兩者關系處理不好,則會反目成仇, 冷眼相向。行業協會如果和“政治領導”過不去,那等于是拿著雞蛋碰石頭? 后果可想而知。行業協會如果得不到行業內企業的支持, 尤其是業內大企業和好企業的支持,就會成為無源之水、無本之木, 也就失去生存和發展的前提條件。
           因此,行業協會要很好地生存和發展。首先要把“名份”放在第一位,要把樹立行業協會的良好信用和信譽作為頭等大事,也就是要全力培養行業協會的核心競爭力,包括在本行業和相關行業的影響力,在媒體發表言論和評論的話語權等等。其次,行業協會要千方百計創造條件爭取相關“利益”。目前, 行業協會在爭取“利益”方面的收入包括政府委托任務的胸買服務費、會員企業交納的會費、各種社會贊助和開展咨詢服務的收入等。但到目前為止,大多數行業協會在“名”和“利”兩方面的作用都不明顯, 許多行業協會不僅在行業內沒有權威, 甚至都沒有解決基本生存問題, 存在著離退休人員多,專職人員少,工資待遇低, 專業人才缺乏和發展前景不明朗、不確定等問題。
           因此,行業協會爭取“名利雙收”是今后生存和發展的重要問題之一。如果一個行業協會默默無為,永不出“名”,就會漸漸失去生存的必要。而如果一個行業協會只做工作,不爭取相關“利益”,它就很難提高員工的生活待遇, 無法培養一支職業化的專職人才管理隊伍,也就不能吸納較高素質的人才為協會服務。最終使本組織處于“有你不多,缺你不少”的惡性循環之中。

                                行業協會應確立四種發展觀念


            縱觀中國近30年的改革開放歷史,橫看世界各國行業協會的發展現狀,目測我國非政府組織發展中存在的問題和難題, 結合自己幾年來從事行業協會工作的實踐及探索, 自感行業協會要想較好地生存與發展, 應注意確立以下四種發展觀念。
    一、“國際觀”
             國際觀的前提要求行業協會一定要有國際化的視野。行業協會的職能與政府組織有較大不同。國內外政府組織雖然都屬于“守夜人”, 但由于政治體制不同, 因此在管理職能上雖有相同的地方, 但亦有較大的差異性。而行業協會則不同, 不會因為政治體制的不同, 而在管理職能上存在較大差異。其與政府組織管理最大的區別是不受“行政許可法 ”的約束, 而更多地強調要與國際行業協會的管理接軌,即“法無禁止即可行”,這是行業協會職能改革的方向,與我國政府機構改革和行政職能改革的“法無許可不可行”的原則正好相反。因此, 國際化視野為行業協會的改革和發展提供了無限廣闊的用武之地。
           首先, 國際觀概念的確立, 使國際上許多非政府組織, 既包括公益性組織,也包括互益性組織, 他們都是有幾十年、甚至上百年的行業管理歷史, 且具有完善的組織架構和治理機制, 積累了許多豐富的行業管理經驗和教訓, 這些都是行業協會可以借鑒和吸取的寶貴財富, 可以“拿來為我所用”,或者“洋為中用”。
           其次,世界上某些國家或地區的非政府組織,由于政治原因等因素, 使得國與國之間、地區與地區之間難以實現政府之間的溝通與協調, 這就為行業協會提供了發揮作用的余地。
           第三, 世界上各種行業或各種專業國際交流活動, 為行業協會提供了走出去、請進來, 求得生存和發展的捷徑。行業協會在國際交往中往往可以扮演“先行者”的角色。專業交流“試錯者”的角色和民間互惠互利活動的“中間人”角色。如果說, 國與國的交往必須要嚴格遵循各國的外交政策的話, 而有些國際組織則有“跨國管理”的性質。因此, 行業協會樹立國際觀的一項重要工作就是逐步學會與各種國際組織打交道,實現專業溝通和對接。把國際上同行業的先進做法和經驗直接服務于國內的行業和企業。
           第四, 行業協會具有在中國辦好專業交流活動和國際性的博覽會、展覽會的有利條件。我國正在向一個有影響力的世界大國邁進, 這是不爭的事實。行業協會一定要根據本行業的特點和實際, 辦好國際性的展覽會和博覽會, 組織好各種專業性的交流活動。當前, 在國外舉辦國際性、專業性的展覽會尚不具備條件的情況下, 尤其要抓好在中國舉辦此類活動的機會。這既是我國行業協會得天獨厚的條件, 也是進一步國際化活動的需要。
           第五, 國際化更為重要的一面就是要培養國際化的人才。由于行業協會的工作特點決定了行業協會活動的無國界行為。因此, 行業協會培養具有國際交往活動的高素質人才群體迫在眉睫。包括外語、法律、經濟和具有本專業知識的人才必不可少。且要不斷做好專業培訓工作, 以適應國際形勢瞬息萬變的需要。
    二、“中國心”
           建立中國特色的社會主義市場經濟是一項前無古人的偉大試驗, 也是在中國建立和諧社會和實現科學發展觀的現實要求。行業協會作為參與這一試驗的“第三者”同樣具有歷史給予的重要使命和責任。因此,行業協會一定要認清中國的基本國情,認真分析中國社會各個階層和所代表的利益集團的行為準則和行事風格,了解各種社會組織的要求和需求,只有這樣才能透過現象看本質,正確確立自己的工作思路和對策, 才能在復雜的工作環境面前“無堅而不摧,無往而不勝”,以做到“進退自如, 游刃有余”, 卓有成效地做好本職工作。
            首先, 要吃透中國現有的法律、法規和有關政策。有些國際化的“思路”在國際上有時行得通,但有時在國內卻不適應,或“合理不合法”。因此一定要做到“多學”,但要“慎用”。最近,某世界協會中國分會出面協調產品銷售價格事宜,就屬于典型的“食洋不化”事件 , 受到了中國政府價格管理部門和民政部的嚴厲批評,許多輿論媒體紛紛跟進, 有的時評給行業協會造成了“負面影響”。實際上,2005年我所在的行業協會的部分廠長就對我會提出過這方面的要求。我為此專門發表了看法并撰寫論文, 指出這種要求和做法是不符合我國現行法律的, 并且提出行業協會可以引導企業調整產品結構, 開發不同價格產品,提高產品附加值的思路, 但不能搞“價格同盟”。無獨有偶, 今年上半年貴州省某同業協會曾組織協調產品漲價一事, 我會及時給予了善意的提示, 以示同行們的關心, 但我們與省協會沒有上、下級之分, 沒有權力撤銷他們的“行為”。而事實卻做出了最好的回答, 即這種“價格協調”是無效的活動,“價格同盟”事實上迅速瓦解, 而行業協會卻干了一件出力不討好的事。這方面, 還包括“認證”和“評比”等相關活動, 行業協會一定不能試圖突破政府及有關部門的政策底線,也不能存在僥幸心理。一定要在“該出手時就出手”的同時做到“不該出手別出手”, 免得“賠了夫人又折兵”。在這種情況下, 行業協會應該堅持“寧可少干點, 不可干過頭”的原則。即使暫時“缺位”, 也不能“越位”,因為“越位”的代價很大, 有可能是“無底洞”或“地雷陣”。
            其次, 要善于和政府有關部門打交道。在工作職能上, 要以行業管理者的面貌出現,勇于承擔政府有關部門委托的任務。政府購買服務當然好, 但無償服務也未償不可,因為目前為政府的無償服務可以帶來行業聲譽的提高和工作思路的拓展。目前,黨中央和中央政府已提出建立和諧社會的偉大構想, 關注弱勢群體已納入政府的各項政策中。而行業協會作為社會組織中的“第三者”, 雖然處于弱勢, 但沒有更多的部門和相關政策給予關注。而且, 媒體常常會對“個別行業協會”的違規行為和事件進行放大,使本來就處于弱勢群體的大多數行業協會背負不應有的“罵名”, 使行業協會的專職工作人員聲譽受到損害, 從而打擊了專職工作人員的積極性。如果出現此種現象, 就會造成“企業不理解, 政府多埋怨”的狀況。因此,“解鈴還需系鈴人”, 只有政府部門出面協調, 澄清事實,才能化解這種尷尬局面。所以,處理好與政府部門的關系,是目前做好行業協會工作的一項基本要求。
           第三,目前的中國行業協會還要正確處理好與各種社會團體和事業單位的關系,做到互惠互利,合作共贏,優勢互補,共同發展。由于各種社會組織具有不同的職能和定位,目前,中國有的事業單位實際上屬于某個政府部門的“派出機構”, 并具有一定的事權和財權, 這是行業協會所不具備的。即使是同樣掛著“協會的牌子”的單位,其職能和經費來源也有較大不同,有的“個別協會”甚至具有行政職能,這是中國目前特有的現象,而且這種現象短期內難以改變。因此, 作為大多數行業協會的一分子,應該認清目前我國的這種情況,正視這種客觀現象,并要力求在這種情況下,處理好各種復雜的關系、對做好本協會的工作是大有幫助的。
          第四, 行業協會目前還應注意中國社會存在的一些 “潛規則”我們可以不按“潛規則”辦事, 這是我們自己的權利。但有時卻不得不遵守一些“潛規則”。因為中國正處于一個新舊體制大轉換的時刻,有些領域處于法律法規的空白點,有些行業工作沒有可遵循的規章制度。因此, 客觀上要求行業協會要創造性的開展工作, 就必須遵循一定的“潛規則 ”行事。應該說明的是:“潛規則”不一定都是違法違規的, 這需要行業協會的工作者仔細飄別對錯, 擇機擇時行事。實際上, 現在社會上的一些“潛規則”有相似于“商業信用”的因素。
    三、“專業能力 ”
            行業協會屬于非政府組織中的專業社會團體。在目前的中國社會和經濟生活中發揮著別的組織不可替代的作用。因此, 行業協會從業人員所具備的“專業能力”顯得尤為重要。其業務水平和工作素質的提高尤為迫切。何謂    “專業能力”呢,我認為至少包括協會的專業組織能力, 協會領導的開拓業務能力和從業人員解決專業問題的能力三個方面。
           協會的專業組織能力包括組織各種國內外交流活動,組織專業研討會和舉辦國際、國內博覽會等活動, 包括組織制訂、修訂本行業國家標準、行業標準和各種技術規范、技術規程等。包括組織完成政府交辦的委托任務和向政府提出本行業企業需要解決的問題和政策建議等。包括辦好協會專業網站和產業雜志, 向企業和社會提供相關專業信息等。包括組織從業人員搞好技術咨詢和服務工作, 并取得較好經濟效益等。當然, 協會的專業組織能力只有結合本行業的實際, 提出切實可行的行動方案和措施才能施行, 而且要在社會實踐中不斷接受檢驗。
           協會主要領導的開拓業務能力是衡量一個協會主要負責人是否稱職的主要標志。協會主要領導是指協會專職工作者的領軍人物, 有的是會長、有的是常務會長, 有的是秘書長, 而不是企業家出任的“輪值會長”。其開拓業務能力包括本人對行業協會業務判斷的前瞻性、可預見性和提出較為超前的工作理念并能逐步付諸行動,且具有現實的可操作性。也包括本人對國家政策的理解力和正確處理與政府有關部門業務關系的綜合能力, 并能領導協會專職從業人員順利完成各種國際國內組織和政府有關部門交辦的任務,并取得相應的收入,以大行業協會的實力。還包括本人要處理好與國內外行業協會的關系,尋求各種合作, 以提高行業協會在本行業和相關行業的地位和作用的能力。
            從業人員解決專業問題的能力是指在行業協會工作的每個人能夠運用所學識和積累的工作經驗、技能從事專職工作的能力。專職工作能力又包括解決綜合問題的能力, 如寫作水平、公務處理、待人接物、行業公關、組織專業會和代表行業協會臨時作專題發言的能力和水平。也包括解決某項專業技術、提供有價值的信息和專題答疑解惑的能力, 還應具備民間“智庫”工作者的素質, 結合工作實際發表見解, 撰寫時評, 通過利用行業協會的話語權向政府相關部門提出政策建議和意見。當然, 每一個人解決專業問題能力的提高決非易事,不是一朝一夕能完成的, 它有賴于每個人針對自身特點和素質設計自己未來的發展方向和價值目標的實現過程,也是行業協會職業整體專業能力綜合素質提高的集合; 同時也決定著行業協會社會效益和經濟效益的影響和提高。從本人從事的行業協會工作看,近兩年個人解決專業問題的能力有所提高,但遠未達到預期的目標。一些較大的收入項目擺在面前, 但就是因為專業能力不夠而無法完成。
    四、“本土功夫”
           中國行業協會的產生和發展只是近20年之間的新生事物,其從業人員的組成比較復雜, 離退休人員居多, 新近加入行業協會的青年人居多, 而行業協會職業人員集體中比較熟悉業務和中介工作的業務骨干較少。行業協會的領導也是離退休干部居多,真正的企業家“輪值會長”較少, 而且大多數行業協會的企業家會長、副會長等, 沒有形成為行業協會提供主要活動經費的客觀環境和主觀愿望。因此, 在這種情況下, 既不能完全照搬國外行業協會先進的管理理念和具體做法, 也不能從中國現有的大學教材和政府“智庫”研究者撰寫的文章中找到行業協會生存和發展的妙計良方。所以, 要做好行業協會工作, 其專職工作人員一定要在樹立“國際觀”,“中國心”和具備“專業能力”的基礎上,練就一身“本土功夫”,這就是做好行業協會的重中之重。
           首先,行業協會要讓業務相關的國家有關部門感到本組織存在的必要性。在組織一些比較重大的活動和做好專業工作方面離不開本組織和不能無視本組織的存在。這方面, 行業協會要爭取加入一些與政府工作有關的專業機構和技術組織, 并主動承擔這些專業機構和技術組織的事務性工作和日常工作。如承擔全國某個專業的標準化技術委員會工作和某項產品或某個行業的市場準入工作等, 把秘書處工作設在行業協會。如通過與國家衛生部疾病預防中心等事業單位合作, 承擔聯合國和世界衛生組織的某項工作, 把行業協會與國家事業單位和國際組織捆綁在一起, 聯合做好某項工作和部分工作等。
           其次, 行業協會要吸引本行業中的大企業和好企業的“老板”在追求企業利益最大化的基礎上聚集在本組織周圍, 讓他們感到本組織存在的重要性。這方面, 行業協會一定要把影響和制約本行業發展的重大問題向政府不厭其煩地反映, 以求得到解決。同時, 一定要通過調查研究, 從實踐上升到理論指導層面, 提出和解決企業發展可能遇到的瓶頸問題。并能提出指導企業持續發展和上規模、上檔次的戰略性決策和行業標準。培養和發展這樣的大企業, 為這些大企業做好服務工作, 可以起到在行業內的示范作用, 對提高行業協會的核心競爭力和業內凝聚力具有非常重要的意義。如在前幾年,上海某企業適應市場發展要求和消費者的需求,開發了一種新的增鮮調味料, 受到某些相關協會和一些所謂“專家”的強烈反對。而我所在的行業協會則積極予以支持, 從輿論的話語權和行業標準制定等方面全力引導。時至今日,上海某企業已成為該行業的領軍企業,而原來反對生產該產品的企業現在都在跟隨其后生產, 但規模和效益遠遠落后于上海某企業。而我協會則通過這一活生生的事實,證明了我們所具備的“本土功夫”。也是我會學習三個代表重要思想,努力做到“與時俱進”的具體體現。對此,我通過反復思考得出了三點結論:一是在別的行業協會認識不清的時候我們看準了; 二是在別的行業協會還猶豫不決的時候, 我們立即開始操作了; 三是在別的行業協會想干和正準備干的時候,我們成功了。實踐使我們深深體會到, 中國的行業協會如果具備了“本土功夫”則會事半功倍。反之亦然。
           第三, 行業協會一定要做好與各種媒體打交道的工作。眾所周知, 行業協會的話語權在現今中國顯得非常重要。有的事件本來是件小事, 但媒體會刻意放大; 有的行業工作需要輿論給以支持, 但由于行業小, 行業協會又無宣傳經費,只好憑借平時形成的個人關系想方設法取得宣傳效果, 這些都是“本土功夫”的體現。這方面, 行業協會一定要堅持以下原則行事。一是不能“越位”,當“協會人”,說“政府話”, 給人以“二政府”的形象; 二是要密切注意中央宣傳部的輿論導向, 有些 “小事”可以起到重要的宣傳效果; 三是遇到“焦點問題”時,“該出手時就出手”,取得宣傳效果后要迅速后撤,把后續問題留給政府解決, 因為行業協會不具備解決這些問題的職能; 四是與專業報刊合作, 合辦??虺鋈尉庉嬑瘑T會的委員等角色, 形成固定的專業版面, 擴大行業的話語權。
           最后應該注意的是, 行業協會一定要適時總結工作中的經驗教訓, 尤其是要不斷從各種事件中吸取深刻教訓, 按照科學發展觀和建立和諧社會的要求,認真反思和斟酌過去的一些做法, 審慎地決定是繼續發揚還是徹底摒棄, 是繼續探索還是“壯士斷腕”, 任何猶豫不決、患得患失的思想是萬萬要不得的。這也是做為行業協會工作的“本土功夫”之一。

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